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    江蘇直面堵點痛點 促進殘疾人全面發展和共同富裕

    發布時間:2021-11-11 09:09:31  |   來源:新華日報  |   作者:唐悅  |   責任編輯:DH019
    11月10日,第六次全省殘疾人事業工作會議在寧召開。全省殘疾人事業大會五年召開一次,此次會議從社會保障、就業增收、公共服務等方面,為全省479萬殘疾人謀劃幸福未來。

      11月10日,第六次全省殘疾人事業工作會議在寧召開。全省殘疾人事業大會五年召開一次,此次會議從社會保障、就業增收、公共服務等方面,為全省479萬殘疾人謀劃幸福未來。

      全省有479.3萬殘疾人,占全省總人口6.4%,涉及近1/5家庭。過去的5年,全省殘疾人事業全面發展,30.7萬建檔立卡低收入殘疾人提前一年全部脫貧,年人均可支配收入增長10.4%。“十三五”時期各級財政對殘疾人事業專項經費投入達40億元,是“十二五”時期的兩倍多,殘疾人基本公共服務覆蓋面不斷擴大。未來一段時期,全省各地各部門將找準堵點痛點,聚焦“急難愁盼”,合力促進殘疾人全面發展和共同富裕。

      提供“普惠+特惠”保障,

      增強抵御風險能力

      殘疾人是特殊困難的弱勢群體,抗風險能力弱,致貧返貧風險高。據統計,全省精神、智力、多重殘疾的占全省殘疾人總數30%,重度殘疾90多萬人,他們大都無法獨立工作生活,政策托底是其生活的最大保障,也是鞏固殘疾人脫貧致富奔小康成果的“壓艙石”。

      省殘聯理事長萬力介紹,今后一個時期,我省將按照“普惠+特惠”的原則,構建完善殘疾人社會保障體系,同時更加強調“特惠”,針對殘疾人特點作出專門性制度安排。社會救助將聚焦基本面,把符合條件的殘疾人家庭和殘疾人全部納入低保、特困供養范圍,困難和重度殘疾人普遍納入醫療救助,加大臨時救助力度,特別是突發公共事件中加強對殘疾人的保護和救助,確保應救盡救。

      擴大殘疾人福利保障受益面,全省將落實好“兩項補貼”“單人保”標準動態調整機制。省民政廳副廳長王小華介紹,殘疾人兩項補貼資格認定將實現“跨省通辦”,還要推進重度殘疾人護理補貼標準城鄉一體,探索采取憑據報銷或政府購買服務等形式發放重度殘疾人護理補貼。

      今后,在同等條件下,基本住房要對殘疾人優先安排、傾斜照顧,確保應保盡保。社會保險將提高覆蓋面,在持續提升基本養老保險、基本醫療保險參保率的基礎上,推動更多康復項目進醫保,推動殘疾人商業綜合保險全覆蓋。

      消除就業“歧視”,

      增強自力更生能力

      讓殘疾人生活得更加殷實、更有尊嚴,就業是根本途徑。受身體條件限制,殘疾人普遍存在就業難、就業不穩定、收入低等問題。記者從會上獲悉,各地各部門正在研究對策,努力破除思想認識上的偏差,引導全社會消除就業“歧視”,幫助有條件的殘疾人實現就業創業夢想。

      提高殘疾人就業能力,需要通過“智志相扶”激發內生動力。我省將加強殘疾人職業教育和職業培訓,結合殘疾人特點和新業態發展,為殘疾人提供針對性、實用性的職業技能培訓,推動其實現更充分、更高質量就業。

      如何讓殘疾人就業創業扶持政策真正落地,發揮殘保金制度作用?會議強調,落實好獎補政策,鼓勵社會力量和市場主體參與,通過按比例就業、集中就業、自主創業等形式,千方百計促進殘疾人就業創業。

      重點人群就業將得到優先支持。全省目前有近600名高校殘疾大學生,各級黨政機關、事業單位、國企每年將拿出一些崗位,帶頭安排殘疾大學畢業生就業,示范帶動全社會依法安置殘疾人就業。由于殘疾人80%生活在農村,今后我省還將重點關注農村殘疾人剩余勞動力轉移就業,推動公益性崗位優先安置。

      補齊公共服務短板,

      增強融入社會能力

      解決基本生活問題后,改善生活品質成為現實需求,而當前服務供給還不能有效滿足殘疾人多層次多樣化需求。

      “十四五”時期,我省將結合“我為群眾辦實事”實踐活動,為殘疾人提供更加優質、均等、便利的服務。加強殘疾預防,在源頭上作“減量”,最大限度控制和減少殘疾發生。通過科學康復,在服務上作“增量”,增加精準康復服務供給,重點提供兒童早期搶救性康復治療、成人社區康復服務保障,推動“人人享有”向“高質量享有”延伸。民政部門還表示,我省將創新采取“醫院+社區+家庭”“政府規劃建設+社會組織運營”等模式開展社區康復服務。到2025年,所有縣(市、區)將廣泛開展精神障礙社區康復服務。

      當前,“托養照護”服務是最突出的短板。全省有16-59歲無業智力、精神和重度肢體殘疾人32萬人,僅4.2萬人得到托養照護,供需矛盾突出。金湖縣副縣長唐鳳娥介紹,為了提升殘疾人生活品質,當地將建設4所區域綜合性托養服務中心,建立經費保障穩定增長的多元投入格局。加大“托養照護”服務供給,今年被納入省政府民生實事。到“十四五”末,全省托養服務供給能力要基本滿足殘疾人托養需求,各地正在試點困難重度殘疾人社會化照護服務,力求“托養一人、幸福全家”。無錫市委常委、統戰部部長周常青表示,該市將加大政府采購助殘服務力度,充分發揮第三次分配作用,鼓勵社會資本參與殘疾人事業。

      未來一段時期,我省還將把已經全覆蓋的“殘疾人之家”打造成基層服務綜合平臺和樞紐,集聚各類要素,徹底打通服務基層殘疾人的關鍵堵點。

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